Autor: Ewa Bonczak-Kucharczyk Format: EPUB Zabezpieczenie: Watermark Wydano: 2017 Wydawca: Kluwer Polska SA Wolters
Pełny tytuł: Ochrona praw lokatorow i najem lokali mieszkalnych. Komentarz Publikacja zawiera komentarz do ustawy o ochronie praw lokatorow i przepisow Kodeksu cywilnego dotyczących najmu oraz analize ich wzajemnych relacji i zakresu stosowania. Omowiono w niej także przepisy innych ustaw związanych z poruszaną problematyką, w tym ustawy o niektorych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (dotyczące towarzystw budownictwa społecznego) oraz ustawy o społdzielniach mieszkaniowych. W opracowaniu autorka obszernie odnosi sie do gospodarowania publicznymi zasobami mieszkan oraz przedstawia wskazowki dotyczące ustalania zasad wynajmowania lokali należących do takich zasobow i tworzenia wieloletnich programow gospodarowania mieszkaniowymi zasobami gmin. Wiele uwagi poświeca instytucji eksmisji, zasadom dostarczania pomieszczen tymczasowych i gospodarowania takimi pomieszczeniami. W książce omowiono także przepisy o najmie okazjonalnym oraz zagadnienia związane z funkcjonowaniem towarzystw budownictwa społecznego i wynajmowaniem przez nie mieszkan. W trzecim wydaniu komentarza przeanalizowano zmiany wprowadzone m.in. ustawami: z 27.09.2013 r. o pomocy panstwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi, dotyczące rozszerzenia możliwości korzystania z najmu okazjonalnego przez podmioty prowadzące działalnośa gospodarczą, z 16.12.2015 r. o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorow, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, mające na celu zapewnienie najemcom prawa do lokalu zamiennego oraz pokrycie kosztow przeprowadzki w związku z koniecznością remontu lub rozbiorki budynku, ktory wymaga oprożnienia. W publikacji zawarto ponadto wiele przykładow orzecznictwa sądowego i przegląd wyrokow Trybunału Konstytucyjnego, ważnych z punktu widzenia przedstawianej problematyki. Książka przeznaczona jest dla adwokatow, radcow prawnych, sedziow, notariuszy, komornikow, a także urzednikow gminnych i powiatowych oraz osob zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych gmin zajmujących sie gospodarką mieszkaniową. Bedzie pomocnym źrodłem wiedzy dla lokatorow, właścicieli i zarządcow nieruchomości. Spis treściWykaz skrotow 11 Wprowadzenie 17 Ustawa z 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorow, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 1610) 19 Rozdział 1. Przyczyny i cel wprowadzenia ustawy o ochronie praw lokatorow 21 1.1. Ochrona praw lokatorow w świetle przepisow sprzed lipca 2001 r. 21 1.2. Powody zmian regulacji prawnych w zakresie najmu lokali mieszkalnych i praw lokatorow 25 1.3. Najważniejsze założenia i cele ustawy o ochronie praw lokatorow 28 Rozdział 2. Zakres regulacji ustawy o ochronie praw lokatorow i jej relacje z innymi ustawami 32 2.1. Zakres regulacji 32 2.2. Wejście w życie derogacji 41 2.3. Relacje z innymi ustawami 42 2.3.1. Ingerencja w przepisy innych ustaw 42 2.3.2. Normy porządkujące 44 2.4. Najważniejsze terminy i definicje 47 2.4.1. Lokator i wspołlokator 47 2.4.2. Właściciel i wynajmujący 53 2.4.3. Lokal 54 2.4.4. Pomieszczenie tymczasowe 67 2.4.5. Powierzchnia użytkowa 70 2.4.6. Opłaty niezależne i zależne od właściciela 75 2.4.6.1. Opłaty niezależne od właściciela 75 2.4.6.2. Opłaty zależne od właściciela 79 2.4.7. Wydatki związane z utrzymaniem lokalu 81 2.4.8. Wartośa odtworzeniowa 84 2.4.9. Gospodarstwo domowe 86 2.4.10. Porządek domowy 89 2.4.11. Publiczne zasoby mieszkaniowe 92 Rozdział 3. Zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych przez gmine jako forma ochrony praw lokatorow 99 Rozdział 4. Prawa i obowiązki właścicieli i lokatorow oraz ochrona praw lokatorow 114 4.1. Formy ochrony lokatorow przyjete w ustawie o ochronie praw lokatorow 114 4.2. Obowiązki gmin w zakresie monitorowania wysokości czynszow 116 4.3. Regulacje w zakresie umow o odpłatne używanie lokalu mieszkalnego. Ograniczenia postanowien umowy 120 4.4. Wypowiedzenie i rozwiązanie umowy o odpłatne używanie lokalu mieszkalnego 125 4.4.1. Katalog przyczyn rozwiązania umowy 125 4.4.2. Ugoda 146 4.5. Najem lokali mieszkalnych w świetle nowych przepisow 152 4.5.1. Realizacja założen ustawy o ochronie praw lokatorow w stosunku do najmu 152 4.5.2. Zmiany w Kodeksie cywilnym i przepisy o najmie 154 4.5.2.1. Uwagi wprowadzające 154 4.5.2.2. Komentarz do przepisow Kodeksu cywilnego o najmie mających zastosowanie do najmu lokali mieszkalnych 161 4.5.2.3. Najemcy lokali mieszkalnych jako konsumenci 267 4.5.2.4. Najem lokali mieszkalnych a niektore przepisy Kodeksu cywilnego - ulepszenia, nakłady, obowiązki majątkowe stron 272 4.5.3. Uzależnienie zawarcia umowy najmu od wpłacenia kaucji 276 4.5.3.1. Kaucja w świetle ustawy o ochronie praw lokatorow 276 4.5.3.2. Zwrot kaucji pobranych przed wejściem w życie ustawy o ochronie praw lokatorow 286 4.5.4. Nowe przepisy dotyczące najmu w ustawie o ochronie praw lokatorow 291 4.5.5. Przepisy przejściowe 299 4.6. Opłaty za używanie mieszkania 308 4.6.1. Zasadnicze zmiany w zakresie ustalania czynszu i innych opłat za używanie mieszkania - odejście od czynszu regulowanego 308 4.6.2. Zasady ustalania czynszu w publicznych zasobach mieszkaniowych - stawki czynszu i czynsz 313 4.6.3. Obniżki czynszu w zasobach publicznych 327 4.6.4. Ochrona lokatorow przed podwyżkami czynszu lub innych opłat za używanie lokalu 337 4.6.5. Czynsz najmu w zasobach towarzystw budownictwa społecznego 367 4.7. Pozostałe prawa i obowiązki właścicieli oraz lokatorow rożnych zasobow związane z odpłatnym używaniem lokalu 370 4.8. Najem okazjonalny 383 4.8.1. Cechy i umowa najmu okazjonalnego 383 4.8.2. Kaucja w przypadku najmu okazjonalnego 401 4.8.3. Uzależnienie najmu okazjonalnego od zgłoszenia obowiązku podatkowego i niektore postanowienia umow o najem okazjonalny 403 4.8.4. Czynsz i opłaty w przypadku najmu okazjonalnego 407 4.8.5. Wygaśniecie i wypowiedzenie najmu okazjonalnego 408 Rozdział 5. Eksmisja i jej konsekwencje 413 5.1. Orzeczenie przymusowego oprożnienia lokalu 413 5.2. Ochrona niektorych lokatorow przed eksmisją w świetle przepisow ustawy o ochronie praw lokatorow i art. 1046 k.p.c. 418 5.3. Wykonanie wyrokow eksmisyjnych 443 5.4. Realizacja wyroku TK z 4.04.2001 r., K 11/00 454 Rozdział 6. Brak tytułu prawnego do używania lokalu mieszkalnego 466 6.1. Używanie lokalu bez tytułu prawnego 466 6.2. Możliwośa nabycia tytułu prawnego na podstawie art. 30 u.o.p.l. 486 Rozdział 7. Szczegolna rola gminy 491 7.1. Realizacja zadan gminy w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkancow 491 7.2. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy i zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład tego zasobu 499 7.2.1. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy 499 7.2.2. Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy 519 7.2.3. Podstawy gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w okresie przejściowym - od dnia wejścia w życie ustawy do czasu podjecia przez rade gminy nowych uchwał 543 7.3. Obowiązki gmin w zakresie dostarczania lokali socjalnych 548 7.4. Obowiązki gmin w zakresie dostarczania lokali zamiennych najemcom opłacającym niegdyś czynsz regulowany 565 7.5. Gminny zasob pomieszczen tymczasowych 568 Rozdział 8. Ochrona posiadania i inne szczegolne formy ochrony praw lokatorow 589 Rozdział 9. Najem lokali przez towarzystwa budownictwa społecznego 596 9.1. Ogolne zasady działania towarzystw budownictwa społecznego 596 9.1.1. Formy organizacyjno-prawne, charakter i zakres działania towarzystw budownictwa społecznego 596 9.1.2. Umowa lub statut towarzystwa, nazwa i obszar działania, przeznaczanie dochodow 606 9.2. Najemcy zasobow mieszkaniowych towarzystw budownictwa społecznego 612 9.3. Czynsz i obowiązki najemcow lokali towarzystw budownictwa społecznego 634 9.4. Partycypacja w kosztach budowy mieszkan przez towarzystwa budownictwa społecznego 646 9.5. Możliwośa nabycia lokalu przez niektorych najemcow bedących stronami umow o partycypacje w kosztach wybudowania lokalu przez towarzystwo budownictwa społecznego i skutki sprzedaży lokalu przez towarzystwo 661 Załączniki I. Najważniejsze akty prawne 677 Ustawa z 21.06.2001 r. o ochronie praw lokatorow, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 1610) 677 Ustawa z 23.04.1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. z 2017 r. poz. 459) 711 Ustawa z 26.10.1995 r. o niektorych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz.U. z 2017 r. poz. 79) 721 II. Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego 746 Orzeczenie TK z 18.02.1997 r., K 16/96 746 Wyrok TK z 2.06.1999 r., K 34/98 752 Wyrok TK z 12.01.2000 r., P 11/98 762 Wyrok TK z 3.10.2000 r., K 33/99 781 Wyrok TK z 10.10.2000 r., P 8/99 789 Wyrok TK z 4.04.2001 r., K 11/00 801 Postanowienie TK z 4.04.2001 r., S 2/01 810 Wyrok TK z 2.10.2002 r., K 48/01 810 Wyrok TK z 29.04.2003 r., SK 24/02 827 Wyrok TK z 1.07.2003 r., P 31/02 827 Wyrok TK z 19.04.2005 r., K 4/05 827 Postanowienie TK z 29.06.2005 r., S 1/05 849 Wyrok TK z 9.07.2007 r., P 30/06 859 Postanowienie TK z 4.03.2008 r., S 2/08 866 Wyrok TK z 8.04.2010 r., P 1/08 869 Wyrok TK z 10.01.2012 r., SK 25/09 890 Literatura 897 Wykaz aktow prawnych 899 Wykaz orzecznictwa 907