Jak przygotować się do kontroli Państwowej Inspekcji Pracy? PPK1165
- autor: Klemba Katarzyna
- rok wydania: 2017
- ilość stron: 131
- oprawa: Miękka
- ISBN: 9788378043652
- EAN: 9788378043652
Jak zachować się podczas kontroli Państwowej Inspekcji Pracy?
Jakie dokumenty przygotować?
Na co Inspektorzy zwracają szczególną uwagę?
Polecamy praktyczny poradnik, który wskaże m.in.:
- jakie są powody wszczęcia kontroli przez PIP,
- kiedy można wszcząć kontrolę bez uprzedzenia,
- jak przebiega kontrola,
- jakie są uprawnienia i obowiązki kontrolującego oraz kontrolowanego,
- co grozi za utrudnianie czynności kontrolnych,
- co powinien zawierać protokół kontroli,
- jak wnieść odwołanie od wydanej decyzji.
W publikacji kompleksowo omówiono jak przygotować się do kontroli m.in. z zakresu:
- czasu pracy, rozkładów czasu pracy, okresów rozliczeniowych,
- prowadzenia akt osobowych,
- udzielania urlopów,
- wypłaty wynagrodzeń i innych świadczeń pieniężnych,
- bhp,
- legalności zatrudnienia.
Nieoceniona pomocą będą opracowane przez Autorkę moduły:
- Warto sprawdzić przed kontrolą,
- Przygotuj do kontroli następujące dokumenty,
- Konsekwencje naruszenia obowiązków.
W książce zaprezentowano również wzory druków stosowanych w działalności kontrolnej PIP.
Publikacja uwzględnia zmiany przepisów wynikające z ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców (Dz.U. z 2016 r. poz. 2255), obowiązujące od 1 stycznia 2017 r., w tym m.in. obowiązek planowania i przeprowadzania kontroli po uprzedniej „analizie ryzyka”, zniesienie zakazu jednoczesnej kontroli dwóch (lub więcej) organów za zgodą przedsiębiorcy, zakaz ponownej kontroli dot. zakresu objętego uprzednio zakończoną kontrolą przeprowadzoną przez ten sam organ.
Spis treści
Rozdział 1. Państwowa Inspekcja Pracy – podstawy funkcjonowania,
zakres podmiotowy i przedmiotowy
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1. Gdzie szukać informacji dotyczących funkcjonowania Państwowej
Inspekcji Pracy? Akty prawne regulujące status PIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.2. Zadania Państwowej Inspekcji Pracy. Zakres przedmiotowy,
tj. co podlega nadzorowi i kontroli prowadzonej przez PIP . . . . . . . . . . . . . 8
1.3. Zakres podmiotowy, tj. kto podlega nadzorowi i kontroli prowadzonej
przez PIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.3.1. Pracodawcy, przedsiębiorcy, inne jednostki organizacyjne –
jako podmioty kontrolowane przez PIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3.2. Podmioty świadczące usługi pośrednictwa pracy, doradztwa
personalnego, poradnictwa zawodowego oraz pracy
tymczasowej – jako podmioty kontrolowane przez PIP . . . . . . . . . 15
Rozdział 2. Przebieg kontroli Państwowej Inspekcji Pracy
. . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.1. Ogólne zasady kontroli PIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.1.1. Czas trwania kontroli w roku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.1.2. Zakaz równoczesnych kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.1.3. Obowiązek prowadzenia książki kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.2. Termin przeprowadzenia kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2.3. Powody przeprowadzenia kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.4. Miejsce przeprowadzenia kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.5. Osoby uprawnione do przeprowadzenia kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.6. Uprawnienia i obowiązki inspektora pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.7. Uprawnienia i obowiązki pracodawcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
2.8. Zakłócanie czynności kontrolnych inspektora pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.9. Zakończenie kontroli. Protokół . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.9.1. Brak zastrzeżeń. Notatka urzędowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.9.2. Protokół kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.9.3. Uprawnienie do podpisania protokołu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.9.4. Zastrzeżenia do protokołu kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
4
Spis tre
ś
ci
2.10. Konsekwencje kontroli – środki prawne PIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.10.1. Wystąpienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
2.10.2. Nakaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Rozdział 3. Praktyczne porady na temat tego, jak przygotować się
do kontroli PIP w konkretnych obszarach
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.1. Jakich kontroli PIP należy się spodziewać w najbliższych latach . . . . . . . . 39
3.2. Kontrola przestrzegania prawa pracy w zakresie prowadzenia
akt osobowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.2.1. Co skontroluje inspektor pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
3.2.2. Jak właściwie prowadzić akta osobowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3.2.3. Jak właściwie przechowywać akta osobowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.2.4. Jak zweryfikować prawidłowość prowadzenia akt osobowych . . . 45
3.3. Kontrola przestrzegania prawa pracy w zakresie czasu pracy . . . . . . . . . . . 46
3.3.1. Czego się spodziewać i jak się przygotować do kontroli . . . . . . . . . 46
3.3.2. Systemy czasu pracy, rozkłady czasu pracy,
okresy rozliczeniowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.3.3. Zapewnienie prawidłowych odpoczynków dobowych
i tygodniowych oraz dnia wolnego z tytułu przeciętnie
pięciodniowego dnia pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.3.4. Obowiązek prowadzenia ewidencji czasu pracy . . . . . . . . . . . . . . . 54
3.3.5. Jak przygotować się do kontroli PIP z zakresu czasu pracy . . . . . . 55
3.3.6. Konsekwencje naruszenia przepisów o czasie pracy . . . . . . . . . . . . 57
3.4. Kontrola przestrzegania prawa pracy w zakresie udzielania urlopów . . . . 58
3.5. Jak PIP kontroluje wypłaty wynagrodzeń i innych świadczeń
pieniężnych przez pracodawców? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
3.6. Kontrola przestrzegania prawa pracy w zakresie bezpieczeństwa
i higieny pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.6.1. Badania lekarskie pracowników . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.6.2. Szkolenie bhp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.6.3. Ocena ryzyka zawodowego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
3.6.4. Tworzenie służby bhp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3.7. Kontrola przestrzegania prawa pracy w zakresie legalności
zatrudnienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
3.7.1. Zakres kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
3.7.2. Obowiązek zawarcia umowy o pracę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
3.7.3. Zmiany w zakresie umów terminowych i nowe
uprawnienia PIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
3.8. Kontrola przestrzegania prawa pracy przy zawieraniu umów
cywilnoprawnych w warunkach wskazujących na istnienie
stosunku pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3.8.1. Zasada swobody umów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
3.8.2. Cechy stosunku pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
3.8.3. Zakaz zastępowania umów o pracę umowami
cywilnoprawnymi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
3.8.4. Uprawnienia kontrolne PIP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
3.8.5. Wykroczenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
3.8.6. Powództwo o ustalenie istnieni
a stosunku pracy . . . . . . . . . . . . . . . 87
3.8.7. Realia nadużywania umów cywilnoprawnych – według
sprawozdania Głównego Inspektora Pracy z działalności
Państwowej Inspekcji Pracy w 2015 roku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Rozdział 4
Wzory druków stosowanych w działalności kontrolnej
Państwowej Inspekcji Pracy
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Załącznik nr 01.01. Protokół kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Załącznik nr 01.02. Notatka urzędowa z kontroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Załącznik nr 01.03. Notatka służbowa sporządzona na okoliczność . . . . . . . . . . 99
Załącznik nr 01.04. Wykaz decyzji ustnych wydanych w czasie kontroli . . . . . .101
Załącznik nr 01.05. Wykaz poleceń wydanych w czasie kontroli . . . . . . . . . . . .102
Załącznik nr 01.06. Nakaz inspektora pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Załącznik nr 01.07. Nakaz inspektora pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Załącznik nr 01.08. Nakaz inspektora pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Załącznik nr 01.09. Nakaz inspektora pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Załącznik nr 01.10. Nakaz okręgowego inspektora pracy . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Załącznik nr 01.11. Wystąpienie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Załącznik nr 01.12. Wniosek o podwyższenie składki na ubezpieczenie
wypadkowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Załącznik nr 01.13. Oświadczenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
Załącznik nr 01.14. Żądanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Załącznik nr 01.15. Wezwanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Załącznik nr 01.16. Protokół przesłuchania świadka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
Załącznik nr 01.17. Postanowienie o zachowaniu w tajemnicy danych
osobowych świadka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Załącznik nr 01.18. Postanowienie w sprawie zażalenia na postanowienie
o zachowaniu w tajemnicy danych osobowych świadka . .121
Załącznik nr 01.19. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli
przedsiębiorcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Załącznik nr 01.20. Pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego
przedsiębiorcy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Załącznik nr 01.21. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli . . . . . . . . . .130
Załącznik nr 01.22. Zawiadomienie o przedłużeniu czasu trwania kontroli
przedsiębiorcy przez organ Państwowej Inspekcji Pracy . .13